
2006年4月11日下午3时,商务部部长薄熙来,国家保护知识产权工作组办公室主任、商务部副部长姜增伟和公安部、工商总局、国家版权局、最高人民法院负责人介绍中国保护知识产权进展情况,并答记者问。以下为发布会实录。
[鲁广锦]:
女士们、先生们,下午好!今天我们请来了商务部部长薄熙来先生,向大家介绍中国保护知识产权进展情况。出席发布会的还有国家保护知识产权工作组办公室主任、商务部副部长姜增伟,工商总局副局长李东生,新闻出版署副署长柳斌杰先生,最高人民法院副院长熊选国先生,公安部部长助理孙永波先生。
现在我们先请薄熙来部长给大家做开场白。
[薄熙来]:
各位朋友大家好!我们今天向大家介绍一下中国保护知识产权的问题,这个问题各个方面的朋友都非常重视,中国政府一贯高度重视。今天我们准备就这个方面的问题来回答大家的提问。
现在中国国务院已经成立了一个由各个有关部门组成的保护知识产权的领导小组,由吴仪副总理担任组长,这个协调办公室设在商务部,商务部副部长姜增伟负责分管这方面的工作,今天还有各个保护知识产权的有关单位,大家一块儿来跟记者朋友进行交流,我相信他们会给大家一个非常专业的回答,也欢迎记者朋友提出你们关心的问题,我们愿意借此机会跟各位进行初步的交流。谢谢。
[鲁广锦]:
现在请姜部长介绍我国知识产权保护的有关情况。
[姜增伟]:
女士们、先生们,下午好!很高兴参加今天的新闻发布会,我先就中国知识产权保护问题做个简短的介绍。
知识产权保护工作直接关系到科技发展、经济繁荣和社会进步,中国政府保护知识产权的态度是鲜明的,工作也是卓有成效的。在国务院的统一领导下,各知识产权相关部门统筹协调,不断加大对侵犯知识产权违法犯罪行为的打击力度,保护知识产权工作在多个方面取得了明显进展。
一,关于打击盗版问题。有关部门一是从生产源头方面重拳出击,不久前新闻出版总署对涉嫌违规的48家光盘复制企业进行认真检查,目前已经对14家光盘复制企业依法进行了行政处罚。
二是大力推进政府和企业软件正版化工作,截止2005年3月30日,全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府及其各个部门完成了正版软件采购和安装更换工作。截止2006年初,全国330个地市级政府已经落实了正版软件采购的资金,正在逐步推进正版化工作,北京、上海、天津、重庆和浙江等经济发达的省市,还完成了123个区县级人民政府的软件正版化工作。从2006年开始,大型企业正版化工作也已开始逐步进行。
三是要求计算机生产企业预装正版软件,信息产业部、国家版权局和商务部已于今年3月联合发布了预装正版操作系统软件有关问题的通知。
二,关于打击零售市场假冒商品的问题。2006年2月,国家工商总局发布了关于对有关商品批发零售市场继续进行整治的通知,要求北京、上海、广东、浙江等地工商机关保持并继续加大对有关小商品交易市场的整治力度。上海市人民政府宣布,6月底关闭售假比较严重的襄阳路市场,北京市政府向涉嫌售假的零售市场派驻执法队伍,加大力度,进一步开展集中整治。
三,关于知识产权刑事保护问题。2004年,高法和高检颁布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之后,大幅降低了刑事责任门槛。2005年10月,高法和高检又下发了《关于办理侵犯著作权刑事案件中涉及录音、录像制品有关问题的批复》,明确知识产权刑事司法解释适用于录音、录像制品。为了加强行政执法和刑事司法的衔接,2006年3月,高检、公安部、全国整规办、监察部联合发布了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》。为加大知识产权司法保护力度,全国中级以上人民法院均设立了专门审判知识产权案的知识产权审判庭。2005年,全国法院系统共受理侵犯知识产权生产销售假冒商品和非法经营罪案件3567件,审结3529件,分别比上年上升了27.9%和28.3%。这些数据充分证明,中国知识产权刑事司法保护得到了明显的成效。
四,关于展会知识产权保护问题,商务部会同国家工商总局、版权局、国家知识产权局,于2006年2月联合颁布了《展会知识产权保护办法》。商务部会同国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局、海关总署、贸促会又共同制定了“蓝天会展知识产权保护专项行动计划”,拟在2006年—2007年3月期间,对国内10个重点政府展会和10个重点商业展会进行知识产权保护专项监督检查。
五,关于知识产权透明度问题。中国在加入世贸组织后,严格履行了相关的知识产权通报和审议义务,中国政府与美国、欧盟、日本等国,在知识产权的沟通和交流方面,有着畅通的渠道,中方一直积极向有关国家通报相关的知识产权信息,在涉及知识产权的法律法规规章的起草过程中,中国的相关部门也充分征求了公众意见,包括外国驻华企业的意见。为了进一步做好透明度工作,最高人民法院在人民法院网上开辟了专栏,将有关知识产权的审判文书于网上公开。
总之,中国目前的知识产权保护工作尽管还存在着这样那样的问题,但中国政府始终以负责任的态度,高度重视并积极推进保护知识产权工作,我希望外国政府和企业对中国保护知识产权工作有更多的了解。
[鲁广锦]:
现在各位记者朋友可以提问。
[CNN记者]:
请问薄熙来部长,刚才已经提到,你们采取了很多努力,进一步改善在知识产权保护方面的工作,但是国外存在着疑虑,尤其是美国,有些人认为中国政府是否真正准备好了对侵犯知识产权的犯罪行为采取严厉立场,加大对侵犯知识产权的打击力度。我的问题是在什么方面可以做的更多,让人信服中国确实有能力加大对知识产权的保护力度吗。谢谢。
[熊选国]:
应该说这些年中国政府采取了很多积极有效的措施,正如商务部姜副部长介绍的,我们进一步加大了对侵犯知识产权刑事犯罪的打击力度,
应该说我们在很短的时间内,对知识产权的保护,走过了国外几十年甚至上百年走过的道路。我们也深刻地认识到,加强对知识产权司法保护力度,打击严重侵犯知识产权的犯罪,这不仅是中国开展对外合作,也是我们国家进行自主创新,建设创新型国家这种现实的需要。所以,我们准备进一步采取有效的措施,譬如说我们要针对“两高”关于加强知识产权刑事司法保护这个司法解释,在实施中我们要进行不断的完善和不断的加强。而且我们要充分运用财产刑,就是对侵犯知识产权的犯罪,要处以罚金,从财产上进一步加大对他们的处罚力度。我们还要进一步加大对重大案件的督办力度,就是对一些影响比较大的案件,上级法院要进一步加强督办,保证严格按照刑法和有关司法解释的规定,使他们得到公正的处理,对犯罪分子进行严厉有效的制裁。
[薄熙来]:
我补充几句刚才那位先生提出的问题。讲到保护知识产权的工作,我想有三个方面的工作中国政府正在积极、全力地推进:第一是打击犯罪;第二是教育广大公众,增强保护知识产权的意识;第三是通过立法来编织起一个保护知识产权的法律的体系。
第一个方面,打击,我想给你几个数字,从2000—2005年,全国公安机关共破获了侵犯知识产权的犯罪案件8800多起,涉案总金额达到48亿元,抓获犯罪嫌疑人13000多人。2000—2005年,各级检察机关批准逮捕侵犯知识产权案件的嫌疑人3370多人,提起公诉3530多人。
第二个方面,中国政府立足于在全国教育广大公民,增强保护知识产权的意识。从2004年以来,我们每年在4月26日世界知识产权日期间,有关部门都在全国举办保护知识产权的宣传周活动。去年,我们组织了百万人的签名活动,而且以“保护创新、共铸未来”专题来进行宣传。去年,有关的十几个部门还联合行动,倡议全国的企业保护知识产权。本周末,中国政府还将在北京举办中国保护知识产权的成果展览会。现在我们的司法部还将知识产权的保护列入全国普法的范围。中国一些省份还将保护知识产权的知识列入了中小学的教材,让中小学生从很小的时候就开始能够接受这方面的教育,普及IPR的知识。同时,我们在省一级、部一级,以及中国的各个城市普遍进行培训,培训各级干部。
事实上,知识产权的保护作为一个大课题,也是我们改革开放进程中的一个大课题,作为这七八年间一个重点,越来越被各级领导所关注。
第三个方面,立法。你们可以了解到,我们事实上在这方面做了大量的工作,而且检察院、法院大家配合,并且降低了刑事处罚的门槛,加大了处罚的力度。而且在不久前,还向各位介绍了中国行政执法以及司法方面移送的有关办法。中国政府现在还在中国的50个重点城市设立保护知识产权的举报中心,方便各个方面的人士在这些方面发现问题以后,我们给以服务,并且方便群众的举报。
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