八部委联手打造国际名牌
〖2005-6-15 14:48:00时〗 本网提供
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6月7日,商务部、发展改革委、财政部、科技部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门联合发布《关于扶持出口名牌发展的指导意见》(以下称意见),意见对如何打造国际名牌从八个方面提出了具体的要求,到2010年,争取有40%以上的出口企业拥有自主品牌,自主品牌出口占全国出口总额的比重超过20%,培育出一批具有国际影响力的自主知名品牌,每个地区、每个行业都有能够发挥龙头带动作用的出口名牌。
自主品牌缺失日益严重
据商务部的统计资料显示,近几年来,我国外贸出口持续快速增长,2004年,出口额达5934亿美元,是1978年的61倍,出口额世界排名也从第32位跃升至第3位。以消费品为代表的部分商品已经具备了较强的国际竞争力,在国际市场上占据了重要份额。但在规模迅速扩张的同时,出口增长质量不高已经成为我国外贸发展面临的主要矛盾,突出表现为自主品牌建设薄弱。
目前,国际市场上名牌所占比例不到3%,但市场占有率高达40%,销售额超过50%,个别行业超过90%。国内市场上,2003年80多种主要消费品销量前十位名牌的市场份额高达65%,最高的家电行业达到80%,而同年全国出口企业中拥有自主品牌的不到20%,自主品牌出口占全国出口总额的比重低于10%,称得上世界名牌的更是寥寥无几,部分企业虽然已经开始出口自主品牌商品,但由于缺乏自主知识产权,特别是缺乏核心技术,品牌的附加值偏低。企业大量从事贴牌出口,主要是在加工制造环节参与国际分工,以品牌为标志的研发和营销等高增值环节基本上还不掌握,既影响了贸易收益,也不利于国际竞争力的提高和对外贸易可持续发展。
我国相关部门通过对发达国家经济运行模式的调研,发现实施出口名牌战略、加强自主品牌建设、培育一批出口名牌,是增强国际竞争力和综合国力的重要手段,是转变外贸增长方式、实现外贸可持续发展的必然选择,是实现贸易大国向贸易强国转变的必由之路。因此,我国亟需推动出口名牌的建设,改变当前缺乏自主国际名牌的局面。
八条意见推进出口名牌战略
尽管我国的国内名牌很多,但真正走出国门成为国际名牌的却少之又少。为此,意见指出,政府将建立和完善培育出口名牌的政策体系和工作机制,鼓励和支持广大出口企业增强技术创新和国际营销能力,扩大自主品牌出口,培育出口名牌,全面提高出口竞争力,实现贸易大国向贸易强国的转变,要统一认识,明确目标,积极贯彻实施出口名牌战略。
结合我国自主品牌建设地区间、行业间发展不平衡的实际,采取点面结合,以点带面的工作方式。一方面,广泛发动,鼓励和支持广大出口企业积极开展境外商标注册,进行国际通行的质量管理体系、环境管理体系和行业认证,设立境外营销机构和售后服务体系等自主品牌建设基础性工作,全面提高我国自主品牌建设的整体水平;另一方面,借鉴发达国家的成功经验,选准一批基础条件好、发展潜力大的自主品牌,集中力量进行重点培育,争取在较短的时间内形成一批自主世界名牌。
在提高科技创新水平上,国家将在外贸发展基金中安排"出口品牌发展资金",专项用于支持企业开展自主品牌建设、培育发展出口名牌,支持名牌出口企业提高自主研发和自主创新能力,大力引进先进技术和关键设备,不断提高出口名牌的技术含量和附加值;在同等条件下,优先安排名牌出口企业使用技术更新改造项目贷款贴息资金和出口产品研究开发资金;优先安排名牌出口企业符合产业发展方向的技术进步项目,积极支持其建立国家级企业技术中心。
在增强市场开拓能力上,鼓励名牌出口企业在内外贸一体化的基础上加快"走出去"步伐。鼓励名牌出口企业"走出去",境外加工贸易的各项优惠政策和措施优先用于支持名牌出口企业;采取境外投资和用汇便利化措施,鼓励有条件的名牌出口企业扩大对外投资,开展国际化经营,逐步建立国际化的研发、生产、销售和服务体系;优先安排名牌出口企业使用优惠贷款和各项扶持政策,到受援国加工、生产、组装出口名牌;在一般物资援助安排中,努力推动出口名牌出口;在制定对外承包工程鼓励政策时,向出口名牌适当倾斜;通过培育和建立海外科技园区和孵化器等渠道,为名牌出口企业"走出去"提供海外科技服务平台。
意见要求各职能部门要为名牌出口企业提供贸易便利。对符合相关规定的名牌出口企业,质检部门优先予以免检,海关积极提供通关便利措施;鼓励银行和保险公司在符合市场原则的前提下,对名牌出口企业予以适当倾斜,提供融资和保险便利;工商、海关等知识产权管理部门将出口名牌有关的知识产权列入重点保护范围,并将其作为已经开展的保护知识产权专项行动的一项重要内容。
对于企业自身,意见要求,作为创出口名牌的主体,广大出口企业要增强名牌意识,充分认识名牌对于开拓市场、提高效益、增强竞争力的重要作用,制定切实可行的出口名牌发展规划,扎扎实实推进出口名牌建设;充分发挥中介组织行业协调、指导和服务功能,根据行业特点和发展状况,结合会员企业意愿,制定本行业出口名牌发展规划,为企业做好服务。
对于推进国际名牌建设,早在几年前有关部门就开始了这项工作。据中国名牌战略推进委员会的工作人员介绍,目前该委员会每年都会进行中国名牌产品评价,凡荣获中国名牌产品称号的产品按国家有关部门的规定免于各地区、各部门各种形式的质量监督检查,符合出口免检条件的则会被予以优先免检、并自动列入"打击假冒,保护名优"活动中重点保护名优产品的范围。有业内人士表示,此次八部委联合出台推进出口名牌的发展意见,使得各职能部门有了更明确的尺度,相信很快从中国走出去的国际名牌将越来越多。
(来源:中国知识产权报 作者:魏振豪 徐进)
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