加强和创新社会管理 提升商标管理服务效能
〖2012-4-13 8:25:32时〗 中国商标专网提供
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新闻来源：中国工商报 信息整理编辑：皓月
近年来，北京市房山区进入大调整、大转型、大发展的重要时期。北京市工商局房山分局积极采取措施，将履行商标管理服务职能作为加强和创新社会管理工作的重要抓手，推出一系列法定、可靠、有效、便捷的商标类公共服务产品，有效提高了全区市场主体的综合竞争力，提升了工商机关的社会公信力，促进了房山区经济发展。
1.完善机制，加大对品牌经济的扶持力度。
近年来，房山工商分局将实施知识产权战略作为服务区域经济发展的重点，把商标注册、使用、管理、保护工作，与争创驰名商标、著名商标和知名商标工作结合起来。2010年，房山工商分局出台了《关于促进商标发展工作的意见》，并以政府文件的形式转发。房山区建委、农委、工业局、商务局、旅游局、工业园区建设委员会6个部门推荐本行业的优势企业开展著名商标申请认定工作，实现了商标综合化管理。2011年，房山区新增怡莲、多维2件驰名商标。截至目前，全区共有有效注册商标2318件，其中驰名商标4件、著名商标24件、农字号商标260件。辖区商标战略发展实现了新突破。
2.保护商标专用权，维护辖区企业合法权益。
一是保护多维及图驰名商标专用权。两年来，房山工商分局积极保护辖区北京多维联合轻钢板材（集团）有限公司的多维及图驰名商标专用权，先后与山西、青海、宁夏、四川、吉林等8地工商机关取得联系，严打商标侵权行为，维护了企业合法权益。
二是保护辖区葡萄酒产业健康发展，打击销售假冒波龙堡葡萄酒违法行为，并积极帮扶北京波龍堡酒业有限公司申请认定波龙堡著名商标。2011年，房山工商分局查处2起涉嫌假冒波龙堡葡萄酒的违法行为，没收假酒16箱共96瓶。
自2010年11月集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来，房山工商分局对53户市场主体开展了商标类行政提示，责令18户改正违法违规行为；立案查处42起，查处侵犯驰（著）名商标专用权案件24起；没收侵权物品2672件，案值27万元。
3.灵活处理商标纠纷，服务企业发展。
在商标管理工作中，房山工商分局从促进和谐、服务企业发展的角度出发，灵活处理商标纠纷，取得了良好效果。2009年新落户房山区的北京京西重工有限公司于2009年11月收购了德尔福底盘系统公司。德尔福底盘系统公司在国外注册并使用BWI商标，但是在国内BWI商标已被浙江某工贸集团公司申请注册，主要类别为第12类自行车、电动自行车、小型机动车等。房山工商分局积极向国家工商总局汇报，并与北京市工商局、浙江省工商局沟通，协助京西重工公司与浙江某工贸集团公司协商。最终京西重工公司以相对合理的价格取得BWI商标专用权，没有因注册商标专用权问题产生经济损失。
北京怡莲礼业科技发展有限公司是在房山区注册的企业，主要从事礼品行业，经销方式为委托他人加工再对外销售，以大型企业采购等固定客户为主。该公司于2008年年底开始销售创能牌懒汉锅产品，在商品外包装、装潢上使用“懒汉锅”字样，主要销售区域为长江以北。没想到，广东凌丰集团股份有限公司于2004年注册了懒汉锅商标。凌丰公司向广东省某县工商局投诉，认为怡莲礼业公司将懒汉锅注册商标用于礼品行业，涉嫌侵权。
该投诉被转到北京市工商局。房山工商分局在了解事实后认为，怡莲礼业公司确实存在侵犯凌丰公司注册商标专用权的违法行为，但不属于恶意使用。凌丰公司为生产型企业，怡莲礼业为销售型企业，双方的经营方式恰好互补。该分局执法人员认为可以以此为契机，促使双方成为良好的合作伙伴。经过北京市房山区、海淀区及广东省云浮市、新兴县工商局的努力，凌丰公司负责人接受了合作建议。经过协商，双方达成一致意见：凌丰公司撤销对怡莲礼业公司商标侵权的投诉，怡莲礼业公司给凌丰公司一定的经济补偿。最终，双方不仅签署了和解协议及备忘录，还签署了委托加工框架合作协议。至此，一起商标纠纷成功化解，当事双方均获得了新的发展机遇，也为工商机关处理商标纠纷开拓了新思路。
4.全力支持农村经济，提高品牌竞争力。
为支持全区农村经济大发展，促进经济发展方式转变，房山工商分局积极引导涉农企业申请注册商标，提高品牌竞争力。
黄土坡村位于房山区西北部，与国家地质公园石花洞毗邻。一直以来，村里支柱经济以灰窑、小煤矿为主，对环境造成严重污染。由于政策调整，这些企业面临关闭。为解决当地大批劳动力安置问题，充分利用当地资源，黄土坡村开始种植金银花等中药材，发展山野菜、精品水果、柴鸡蛋等种植养殖产业，发展无污染、效益高的旅游文化产业。
2010年9月，结合房山工商分局提出的“六个一工程”，河北工商所工作人员实地走访黄土坡村。该所了解到黄土坡村打算以黄土坡作为商标对外宣传，提高该村金银花等中药材的知名度，扩大市场占有率，从而促进农民增收致富，就将此情况及时汇报给房山工商分局商标广告科。
经查询，山西省绛县一个农户已于2009年6月申请注册了黄土高坡商标。由于黄土坡与黄土高坡商标相近似，无法注册，该村只能通过购买获取商标专用权。
房山工商分局选派擅长商标转让谈判的干部，代表黄土坡村两次前往山西省绛县与黄土高坡商标所有人协商。由于黄土坡村资金紧张，商标购买事项有可能搁浅。针对这种情况，房山工商分局及时向房山区政府汇报。最终，房山区政府决定由区财政出资购买商标并赠送给黄土坡村，以支持房山区沟域经济发展。
经过不懈努力，2010年10月，双方达成商标转让协议，黄土坡村成功获得了黄土高坡注册商标专用权。经过为期一年左右的转让手续办理，2011年11月15日，房山工商分局相关人员将黄土高坡商标注册证送到河北镇黄土坡村。
黄土高坡商标的成功转让，为黄土坡村发展农业经济扫平了障碍，解决了大批劳动力安置问题。房山工商分局充分利用当地资源，引导该村发展无污染、效益高的旅游文化产业，种植金银花等中药材，种植养殖山野菜、精品水果、柴鸡蛋等。
2011年，房山工商分局还与区果林中心通力合作，帮助房山地理标志产品房山磨盘柿参加2011中国（重庆）国际食品博览会，让地方特色品牌走出房山，走向全国。
5.加强企业信用体系建设，维护新兴行业商业信誉。
注册在房山区的拉手网是全国影响较大的团购网站之一，北京拉手网络技术有限公司是拉手网、拉拉手、优品拉手等191件商标的持有人。2011年，针对该网站消费规模大、投诉量相对较多的情况，房山工商分局每周对投诉举报情况进行梳理分析，及时向企业通报投诉举报热点，帮助解决消费纠纷；开展针对团购新兴业态的个性化规范指导，就消费者集中投诉的产品标志不全、虚假广告宣传、不履行合同义务、产品分量不足、售后质量服务等问题，约见公司负责人和客服经理，通报问题，宣传法规，跟进指导，在企业内部选调人员统一进行消保维权常识、维权流程等业务培训。房山工商分局还健全消费纠纷快速解决机制，建立了电子商务绿色通道，有效维护了辖区新兴行业的商业信誉。
今年，房山工商分局将继续围绕加强效能建设，加强商标管理和服务；继续推进“一区一城”建设进程，深入开展驰（著）名商标创建活动，提升房山区重大项目的商业信誉和品牌价值；积极做好全区公共历史文化资源商标保护工作，开展对辖区重要历史文化、旅游、非物质文化遗产项目等公共资源商标的摸底调研；加强宣传引导，积极引导龙头企业和特色产业实施商标品牌战略，实现经济发展方式转变；进一步完善商标发展机制，建立健全以政府为主导、以企业为主体、工商机关进行业务指导的发展机制；建议区委、区政府将全区商标品牌发展工作纳入今后5年工作整体发展规划，列入对各乡镇政府的考核内容；盘活辖区闲置商标，做好辖区商标库整理工作。(北京市工商局房山分局 王华鑫)
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