五、讨论
《烟草控制框架公约》经全国人大常委会批准后，在国内具有法律效率，我们要执行《烟草控制框架公约》，履行应尽的义务。在具体实施中可采取以下做法。
1 卷烟商标不必“整体注册”
笔者对200０年之前在我国注册的6599件卷烟商标进行了统计：我国企业注册卷烟商标5531件，整体注册5394件，高达97.5%。有2.5％的不是整体注册， 并且分布于各个历史时期。
以上数据说明：“整体注册 ”始 终 都不是卷烟商标 所“必须”的，无论是商标局或是国家局，都没有卷烟商标必须进行整体注册的规定，笔者所参与的注册实践 也证实了这一点。
2 重新注册组合使用
装潢是易变的。对于整体注册的卷烟商标，由于“卷烟装潢＝卷烟商标”，因此装潢（主要是图案部分）的每次变化、哪怕是很微小的变化都应当重新进行商标注册。
对于那些非地名卷烟商标（如：红梅、牡丹）以及那 些虽然是县级以上地名，但有第二含意的卷烟商标 （如：石狮、红河、长乐），可以采用“分解要素、分别注 册、组合使用”的方法：把整体注册卷烟商标的每个要素分解出来进行分别注册，不仅增加了装潢设计的灵活性，而且也能把警句对卷烟商标和卷烟装潢带来的负面影响降到最小。
3 与商标局协调
“县级以上行政区划的地名”（如：北京、南京）以及 “同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性 建筑物的名称、图形相同的”名称（如：人民大会堂、钓 鱼台、紫光阁）这类“地名商标”以及历史原因存在的 “共有商标”不能更改图案再重新注册、只能在使用过 程中保持注册商标的原样。《公约》在我国生效后，这 类商标将陷入两难状态：不加上警语则不符合《公约》， 加上警语则破坏了商标图案的完整性而与《商标法》相 矛盾。
1987年5月国家商标行政主管机关在《国家工商行政管理局商标局对酒类、卷烟等商品使用商标问题的复函》第3款中指出：在卷烟商标上加注“烟型”、“焦油”含量等字样不按自行变更商标图样处理。警语无论是面积大小还是影响作用都远远超过“烟型”、“焦 油”等卷烟标注，因此更需要商标局给出一个类似于1987年的“复函”（或“司法解释”）。这需要烟草专卖局或相关部门与商标局进行协调，统一解决。
虽然看起来《公约》生效后还有一段缓冲期，但是注册一件商标一般情况下需要12～18个月，如果进入商标异议、评审程序还需要再加上2～5年。这样看来，留给我们的时间其实不多了、甚至已经不够用了。
(作者简介：赵文侠,男,工程师,北京卷烟厂技术中心 张保国,男,律师,北京邦信阳商标专利事务所)
六、 小结
警语加入卷烟包装的“主要可见部分”是《烟草控制框架公约》对控烟的具体措施，企业应履行有关规定，发挥卷烟包装的双重功能，既发挥商标体现品牌个性文化的消费认同作用，又体现“吸烟有害健康”的警示告诫作用。
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